一、整改任务

任务8：2021年、2022年全市能耗强度累计下降3.4%，未达到“十四五”单位GDP能耗下降进度目标。2024年一季度能耗强度同比增长0.8%。2022年规模以上工业企业单位增加值能耗同比上升5.8%，未完成自治区下达年度目标。

二、整改目标及措施

整改实施主体：各县（市、区）党委和政府，各工业园区党工委和管委会，市发展改革委 、工信局

整改验收单位：市发展改革委、工信局

整改目标：完成自治区下达我市2024年全社会单位GDP能耗下降目标。

整改时限：2025年12月底

整改措施：

（一）严格落实《吴忠市工业能耗管理和考核暂行办法》，分解下达各县（市、区）工业能耗管控年度目标任务，严把工业项目节能审查关，强化工业节能执法监察，推进实施工业节能技改项目，有效遏制全市工业能耗快速增长。

（二）围绕盐同红风光电大基地、“绿电园区”试点和氨氢产业基地建设等重点领域，加快推进集中式光伏、分散式风电及老旧风机“以大代小”改造建设。

三、整改完成情况

（一）提高政治站位，扛牢政治责任

1.加强理论学习。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，市委生态文明建设领导小组会议、市政府常务会议先后8次学习习近平生态文明思想，认真落实全国生态环境保护大会精神和自治区生态文明建设部署要求，坚决把督察反馈的“两高”、能耗等问题整改作为重要政治任务、重点民生工程推进落实，做到求真务实、真改实改。

2.加强统筹推进。针对反馈问题，及时制定了《吴忠市贯彻落实第三轮自治区生态环境保护督察报告整改方案》，明确了整改目标、整改措施、整改责任和整改时限，定期调度整改工作进度，及时掌握整改任务进展，分析研判整改难点堵点，着力解决整改过程中的问题，确保整改取得实效，按期交账销号。

（二）着眼绿色发展，健全政策体系

3.推进能源体系建设。深刻领悟习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，出台了《吴忠市能源综合示范市高质量发展行动方案（2023-2027年）》，从“生产、链条、储备、消纳、创新”5个方面明确任务、加大力度，加快推动形成清洁低碳安全高效的能源体系，力促我市单位地区生产总值能耗强度不断下降。

4.推进能耗长效管控。出台了《吴忠市能耗双控三年行动计划（2022-2024年）》，分年度印发《吴忠市能源消费总量和强度双控工作要点》《全市工业能耗工作要点》，完善能耗“双控”管理制度，建立了能耗双控监测预警调控机制、用能预算管理制度、项目节能审查制度，严控年度能源消费总量。

（三）摸清项目底数，强化“两高”管理

5.严格项目清单管理。按照自治区“两高”项目管理目录，全面排查我市“两高”项目，建立“两高”项目“三个清单”（即存量清单、在建清单、拟建清单），实行动态管理。截至目前，我市存量“两高”项目32个，在建“两高”项目3个，拟建“两高”项目5个。

6.严格项目事前评估。严格对照国家《有力有效管控高耗能高排放项目总体方案》《自治区高耗能高排放项目管理办法》《自治区高耗能高排放项目评估论证管理办法》等政策文件，加大“两高”项目管控力度，先后对9个拟建“两高”项目进行了评估论证，并出具了审查意见（待4个智算中心项目通过国家窗口指导后，按照自治区相关工作要求列入“两高”项目清单）。

（四）强化源头管控，加大能耗双控

7.紧盯能耗预警监测。整理完成50家重点用能企业节能档案。针对进度目标滞后、阶段性能耗指标过高、能耗双控工作不力等情况，及时进行提醒预警20次，督促相关市直部门、县区（园区）加强用能预算管理和能耗双控力度，力促“十四五”期间能耗总量可控、能耗强度可控。

8.紧盯项目节能审查。按照固定资产投资项目节能审查要求，严控新上项目能耗准入，宁夏上佑科技有限公司20万吨每年混合苯全馏分加氢精制等148个固定资产投资项目获得市级节能审查机关出具的节能审查意见。

9.紧盯企业节能监察。对青铜峡铝业、通达煤矿等80家企业实施节能监察，重点检查项目节能审查落实情况、重点用能产品设备能效情况以及单位产品能耗限额执行情况，督促企业严格落实单位产品能耗限额标准，倒逼企业实施节能技术改造，提高能源利用效率。

10.紧盯生产节能改造。积极引导企业进行工艺改造、设备升级等技术改造，实施青铜峡铝业电解槽以大代小升级改造等节能技改项目18个，鼓励企业购买使用绿电，帮助金昱元等25家高耗能企业调出自治区高耗能电价企业名单，力促企业在降本增效、节能降耗等方面实现新突破。

（五）扩容清洁能源，推动绿色转型

11.新能源装机规模持续扩大。依托风光资源优势，统筹推进绿能开发，截至目前，吴忠市新能源装机规模达到2256.6万千瓦，占全区新能源电力装机总规模的44%；占全市统调电力总装机比例达到80%，高出全区17个百分点，新能源利用率达到94.69%。建成并网电化学储能电站23座，储能规模达到269.3万千瓦，占全区建成储能规模的43%。

12.全力推进重点项目建设。聚焦自治区特色优势产业绿电园区规划，实施我市绿电园区配套第一批新能源项目120万千瓦，其中，92万千瓦光伏项目于2025年6月29日并网发电，28万千瓦风电项目已开工建设。截至目前，2025年光伏、风电并网项目11个、在建项目22个、计划开工项目11个。梳理2026年计划实施新能源项目93个。

根据自验情况，扣除净购入省外绿证量折合量后，预计我市2024年能耗强度下降5.5%，完成了自治区下达的年度能耗强度下降3.1%的目标任务。

四、整改验收情况

根据《吴忠市贯彻落实第三轮自治区生态环境保护督察报告整改方案》（吴党办发〔2024〕34号）要求，按照《吴忠市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改任务验收销号工作方案》（吴环督改办发〔2022〕14号）规定及验收程序，由吴忠市发展改革委、工信局组织开展自行验收工作，成立了市级整改验收小组。验收组对各整改实施主体提交整改材料的规范性、准确性、完整性进行审核，小组成员一致认为此项整改任务已达到整改目标要求，具备整改验收销号的条件，同意验收销号。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向吴忠市发展和改革委员会进行反馈。

公示时间：2025年12月8日至2025年12月12日，共5个工作日。

受理部门：吴忠市发展和改革委员会

联系电话：0953-2039808

联系地址：吴忠市行政中心216室

  吴忠市发展和改革委员会

2025年12月8日