邢纪国委员：

您提出《关于支持青铜峡市古峡禁毒帮困志愿者联合会扎实有效开展活动的建议》的提案收悉。现答复如下：

社会公益事业是增进民生福祉、惠及社会大众的事业，关系经济社会协调发展，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定、引领社会风尚具有重要意义。近年来，我市社会组织发展迅猛，在助力公益服务、脱贫攻坚、志愿服务等领域均取得了良好的成绩，发挥了积极的作用。针对青铜峡古峡帮困志愿者联合会扎实有效开展活动的建议，现答复如下：

一、申请进驻孵化基地，加强培育与指导

为加快培育发展社会组织，凝聚社会力量，整合各种社会资源，鼓励人民群众参与社会管理和创新，特别是拓展和提高慈善公益救助渠道和质量，提高慈善公益活动的社会参与面和社会影响力，促进社会和谐稳定，2016年至2018年，青铜峡市民政局先后争取自治区民政厅福利彩票公益金，建成了“青铜峡市社会组织孵化基地”，孵化基地总建筑面积1352平方米，内设接待大厅、社工之家、创客空间、发展空间、共治空间、共育空间、共享空间、交流空间、党群生活馆等功能室。

建议该联合会积极对接青铜峡市民政局，了解相关进驻流程，提供所需说明材料，向孵化基地提出申请，通过对比、评估后，及时进入青铜峡市社会组织孵化基地，采取孵化培育、人员培训、项目指导、公益创投等多种途径和方式，进一步支持联合会培育发展。通过扶持发展资金、承担部分项目成本进一步规范联合会组织机构，强化党的建设，打牢联合会良性发展的基础。

二、科学设置服务项目，申请政府购买服务

公益创投是政府转变职能一个非常重要的途径，有利于加快转变政府职能，创新公共服务供给方式，提高公共服务供给水平和效率。对社会组织而言，发展的瓶颈之一就是缺少资金，通过公益创投可以有效解决社会组织资金问题，并通过实施项目提升能力，进而促进发展。

青铜峡古峡帮困志愿者联合会主要开展志愿者、禁毒、帮困等公益活动，建议该联合会分析自身优势，在自己擅长领域设置有针对性、创新性、可操作性服务项目，各级司法等部门申报公益创投项目，加强社会组织承接政府购买服务培训和示范平台建设，通过开展项目活动，丰富联合会工作，提质增效。其次，也要提高整合资源的能力，联合会除从政府购买服务之外，还要有能力从其他渠道获取更多的资源，从而更好地满足需求、解决问题。

三、加强党的建设，以党建引领促发展

加强社会组织党建工作，是促进社会组织健康发展的根本保证，是创新社会治理加强基层建设的必然要求，是夯实基层党建、巩固党的执政基础的必然要求。抓好社会组织党建，有利于激发社会组织活力，推动社会组织更好参与社会治理，引领向好发展。

建议该联合会成立青铜峡市古峡禁毒帮困志愿者联合会党支部，依托上级党组织进行指导，对照自治区级基层党组织星级评定考核办法，规范党组织建设，按照逐级申报的方式，申请自治区级A级社会组织评定，获取三星级以上社会组织评估以奖代补资格，用于加强联合会内部建设。同时，也能提高党建工作科学化、制度化、规范化水平，以党建促进联合会健康有序发展。

四、保持公益属性，持续发挥社会组织作用

社会组织是社会团体、民办非企业单位等组织的统称，它具有民间性、自愿性、自治性、非营利性、公益性特征， 是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，青铜峡市古峡禁毒帮困志愿者联合会作为公益慈善类社团，要充分发挥公益属性，量力而为开展公益事业，既要符合实际，又要合规办事，确保联合会健康有序发展。

最后，衷心地感谢您对我市社会组织工作的关心和我局工作的支持！

（答复人：杨鑫      联系电话：0953-2033119）

                   吴忠市民政局

                   2020年8月17日

（此件公开发布）